# 按议题分诊

本文件根据"任务涉及的议题"指引该读哪些 narrative、entity、primitive、event 文件，并指出常用的 playbook。

议题分诊比问题类型分诊更细——它告诉模型"分析这个议题时该带哪些视角"。同一议题可能涉及多个面向，本文件会列出"主要文件"与"扩展文件"。

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## 使用原则

### 原则 1: 议题不是单一标签

许多议题是复合的。例如"疑美论"同时是两岸议题（涉及对中关系）、美台议题（涉及对美评估）、认知战议题（涉及论述源头）。本文件的入口是议题主轴，但常需读多个分支。

### 原则 2: 主要文件是"必读"，扩展文件是"按需"

每个议题分支列出：
- **主要文件**——分析该议题的核心档案，通常 2-4 份
- **扩展文件**——若涉及特定子议题或更深入分析时加读
- **常用 playbook**——分析此议题最常用的 playbook

### 原则 3: 不存在的文件标 [占位]

知识库还在建构中，许多文件尚未撰写。本文件中以 [占位] 标注。模型遇到 [占位] 时应：
- 输出明示"该议题的某文件尚未建构"
- 用现有可读文件做降级分析
- 不要硬猜文件内容

### 原则 4: 议题归类有重叠

同一议题可能从多个分类入口进入（例如"国防预算"既是国内政策也是美台议题）。两种入口都会指引到相同的核心文件。

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## 一、两岸议题

两岸议题是 2028 选举的核心轴线。下列子议题各有特定的分析视角。

### 1.1 主权与定位

涉及"中华民国/台湾"的法律地位、与中华人民共和国的关系定位。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/sovereignty_terminology.md` — 用词的政治含义 [占位]
- `primitives/concepts/one_china_three_versions.md` — 三种"一中"定义 [占位]
- `narratives/cross_strait/taiwan_independence_discourse.md` — 台独论述的不同流派 [占位]
- `narratives/cross_strait/roc_constitution_position.md` — 中华民国宪法定位论 [占位]

**扩展文件**:
- `narratives/cross_strait/hua_du_discourse.md` — "华独"路线辩论 [占位]
- `events/timelines/cross_strait_relations_*` — 各时期两岸关系 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_cross_strait_rhetoric.md` [占位]
- `decoding_signal_words.md` [占位]

### 1.2 九二共识与一个中国

涉及"九二共识"的诠释战、"一中"概念的不同版本。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/92_consensus_evolution.md` — 九二共识从历史到标签 [占位]
- `primitives/concepts/one_china_three_versions.md` — 北京/华府/台北三版本 [占位]
- `narratives/cross_strait/92_consensus_reinterpretation.md` — 诠释战 [占位]
- `narratives/china_side/1992_consensus_beijing_version.md` — 北京版本 [占位]

**扩展文件**:
- `entities/people/ma_ying_jeou.md` — 马时期的两岸路线 [占位]
- `events/key_events/event_chen_yun_lin_visit_2008.md` — ECFA 时代起点 [占位]

### 1.3 现状维持论

"维持现状"在不同行动者口中的不同定义、近年的微妙偏移。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/status_quo_definition.md` — "现状"的多重定义 [占位]
- `narratives/cross_strait/status_quo_drift.md` — 蔡赖路线的差异 [占位]
- `entities/people/tsai_ing_wen.md` — 蔡英文版本 [占位]
- `entities/people/lai_ching_te.md` — 赖清德版本 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_inauguration_speech.md` [占位]
- `comparative_speech_analysis.md` [占位]

### 1.4 战争与和平叙事

"战争 vs 和平"作为选举二分法、避战论、和平谈判主张。

**主要文件**:
- `narratives/cross_strait/war_peace_dichotomy.md` — 二分法的兴起与解构 [占位]
- `narratives/cross_strait/avoid_war_frame.md` — 避战论的多版本 [占位]
- `narratives/cross_strait/peace_talk_discourse.md` — 和平谈判主张 [占位]

**扩展文件**:
- `narratives/cross_strait/defense_self_strengthening.md` — 强化自我防卫 [占位]
- `narratives/cross_strait/civilian_defense_discourse.md` — 全民国防 [占位]
- `events/recurring_patterns/pattern_pre_election_pressure.md` — 选前施压模式 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_cross_strait_rhetoric.md` [占位]
- `assessing_escalation_risk.md` [占位]

### 1.5 军事与灰色地带

解放军军事活动、灰色地带行动、台湾防卫。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/gray_zone_operations.md` — 灰色地带行动定义 [占位]
- `primitives/concepts/salami_slicing.md` — 切香肠战术 [占位]
- `entities/foreign_actors/pla_eastern_theater.md` — 东部战区 [占位]
- `narratives/china_side/military_pressure_normalization.md` — 军演的叙事化 [占位]

**扩展文件**:
- `events/timelines/military_pressure_timeline.md` — 军事施压演变 [占位]
- `events/recurring_patterns/pattern_drills_after_provocation.md` — 反应工具模式 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_pla_activity.md` [占位]
- `assessing_escalation_risk.md` [占位]

### 1.6 经济胁迫与两岸经贸

ECFA、经济依赖、经济胁迫案例。

**主要文件**:
- `narratives/cross_strait/ecfa_legacy_debate.md` — ECFA 存废辩论 [占位]
- `narratives/cross_strait/chinese_market_dependency.md` — 经济依赖论 [占位]
- `narratives/china_side/economic_coercion_examples.md` — 胁迫案例 [占位]

**扩展文件**:
- `primitives/frameworks/economic_coercion_analysis.md` — 分析框架 [占位]
- `events/timelines/economic_engagement_timeline.md` — 两岸经贸演变 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_economic_coercion.md` [占位]

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## 二、美台关系议题

### 2.1 美国对台承诺与可信度

美国对台承诺的可靠性、台湾关系法、六项保证。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/taiwan_relations_act.md` — 台湾关系法的法律性质 [占位]
- `primitives/concepts/six_assurances.md` — 六项保证内容与诠释 [占位]
- `primitives/concepts/strategic_ambiguity.md` — 战略模糊与战略清晰辩论 [占位]
- `narratives/us_taiwan/us_commitment_evidence.md` — 美方承诺可信论据 [占位]

**扩展文件**:
- `entities/foreign_actors/us_state_department.md` [占位]
- `events/timelines/us_taiwan_*` — 美台关系各时期 [占位]

### 2.2 疑美论

疑美论的多版本、传播路径、归因争议。**这是 2028 选举的核心议题之一**。

**主要文件**:
- `narratives/us_taiwan/skepticism_of_us.md` — 疑美论核心档案（关键文件）[占位]
- `narratives/us_taiwan/us_will_abandon_taiwan.md` — "美国会抛弃"叙事 [占位]
- `narratives/us_taiwan/us_actual_policy_record.md` — 美方实际政策对照 [占位]
- `primitives/concepts/narrative_attribution.md` — 论述归因方法 [占位]

**扩展文件**:
- `narratives/us_taiwan/taiwan_as_us_pawn.md` — "棋子论"[占位]
- `narratives/us_taiwan/chip_island_discourse.md` — 硅盾对立叙事 [占位]
- `events/timelines/us_taiwan_2024_present_trump_2.md` — 川普二任时期 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_cross_strait_rhetoric.md` [占位]
- `narrative_attribution_protocol.md` [占位]
- `tracking_narrative_lifecycle.md` [占位]

### 2.3 川普因素与川普 2.0

川普对台政策不确定性、关税威胁、内阁人选。

**主要文件**:
- `entities/foreign_actors/donald_trump.md` [占位]
- `entities/foreign_actors/trump_administration_2.md` — 川普二任内阁 [占位]
- `narratives/us_taiwan/trump_taiwan_uncertainty.md` — 不确定性多版本 [占位]
- `primitives/frameworks/trump_factor_analysis.md` — 分析框架 [占位]

**扩展文件**:
- `narratives/us_taiwan/trump_china_deal_concern.md` — "可能与习交易" [占位]
- `narratives/us_taiwan/tariff_on_taiwan_chips.md` — 关税威胁 [占位]
- `narratives/us_taiwan/taiwan_pay_protection_discourse.md` — "支付保护费" [占位]

### 2.4 军售与防卫合作

美对台军售、不对称作战论述、共同演训。

**主要文件**:
- `narratives/us_taiwan/arms_sales_dynamics.md` — 军售节奏与品项 [占位]
- `narratives/us_taiwan/porcupine_strategy.md` — 豪猪战略 [占位]
- `narratives/us_taiwan/asymmetric_warfare_discourse.md` — 不对称作战辩论 [占位]
- `events/recurring_patterns/pattern_arms_sales_timing.md` — 军售时机模式 [占位]

**扩展文件**:
- `narratives/us_taiwan/joint_exercises_signaling.md` — 联合演训 [占位]
- `narratives/us_taiwan/us_troops_in_taiwan.md` — 美军驻台争议 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_arms_sales_announcement.md` [占位]

### 2.5 经济与科技合作

晶片、半导体、供应链。

**主要文件**:
- `narratives/us_taiwan/chip_act_taiwan_impact.md` — 晶片法案影响 [占位]
- `narratives/us_taiwan/tsmc_us_factory_discourse.md` — 台积电赴美的多重叙事 [占位]
- `narratives/us_taiwan/economic_decoupling_taiwan_role.md` — 美中脱钩中的台湾 [占位]

### 2.6 美国国会与智库

国会涉台立法、智库报告、跨党派支持。

**主要文件**:
- `entities/foreign_actors/us_congress_taiwan_caucus.md` — 国会台湾连线 [占位]
- `narratives/us_taiwan/congressional_support_pattern.md` — 跨党派支持 [占位]
- `entities/foreign_actors/csis.md` — CSIS [占位]
- `entities/foreign_actors/brookings.md` — Brookings [占位]

**扩展文件**:
- `entities/foreign_actors/key_us_taiwan_scholars.md` — 关键学者 [占位]
- `entities/foreign_actors/us_legislation_on_taiwan.md` — 涉台立法 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_us_official_statements.md` [占位]
- `analyzing_congressional_action.md` [占位]
- `analyzing_us_think_tank_reports.md` [占位]

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## 三、日台关系议题

### 3.1 台湾有事即日本有事

日方安全论述的兴起、官方化、限制。

**主要文件**:
- `narratives/japan_taiwan/taiwan_emergency_japan_emergency.md` — 论述全貌 [占位]
- `narratives/japan_taiwan/japan_us_alliance_taiwan_role.md` — 日美同盟框架 [占位]
- `entities/foreign_actors/japan_pm_office.md` [占位]

### 3.2 日本对台政策的层次

官方、议员外交、民间。

**主要文件**:
- `entities/foreign_actors/japan_jaa_taipei.md` — 日本台湾交流协会 [占位]
- `entities/foreign_actors/japan_lpd_taiwan_committee.md` — 自民党台湾政策委员会 [占位]
- `narratives/japan_taiwan/lpd_pro_taiwan_faction.md` — 亲台派系传承 [占位]

**扩展文件**:
- `entities/foreign_actors/key_japanese_politicians.md` — 关键政治人物 [占位]
- `narratives/japan_taiwan/abe_legacy_taiwan.md` — 安倍遗产 [占位]

### 3.3 历史与文化连结

殖民历史、亲日文化、世代差异。

**主要文件**:
- `narratives/japan_taiwan/japanese_colonial_legacy_taiwan.md` — 殖民历史的正反叙事 [占位]
- `narratives/japan_taiwan/pro_japan_taiwan_culture.md` — 亲日文化政治意涵 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_japanese_position.md` [占位]

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## 四、国内政治议题

### 4.1 政党路线与派系

各党的路线、派系、世代变化。

**主要文件**:
- `entities/parties/dpp_overview.md` [占位]
- `entities/parties/kmt_overview.md` [占位]
- `entities/parties/tpp_overview.md` [占位]
- `entities/parties/dpp_factions.md` — DPP 派系详解 [占位]
- `entities/parties/kmt_factions.md` — KMT 派系详解 [占位]

**扩展文件**:
- `entities/parties/parties_ideological_map.md` — 二维定位图 [占位]
- `entities/parties/cross_party_alliances.md` — 跨党派合作 [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_party_strategy.md` [占位]
- `analyzing_faction_dynamics.md` [占位]

### 4.2 立法院与国会改革

立法院结构、国会改革法案、宪法法庭。

**主要文件**:
- `entities/institutions/legislative_yuan_overview.md` [占位]
- `events/key_events/event_2024_legislative_no_majority.md` — 三党不过半 [占位]
- `events/key_events/event_legislative_reform_controversy_2024.md` — 国会改革争议 [占位]
- `events/key_events/event_constitutional_court_ruling_2024.md` — 宪法法庭判决 [占位]

**扩展文件**:
- `entities/institutions/judicial_yuan.md` — 司法院 [占位]
- `narratives/domestic/judicial_political_intervention.md` [占位]

### 4.3 罢免与公投

大罢免运动、公投制度、罢免政治化。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/recall_mechanism.md` [占位]
- `primitives/concepts/referendum_mechanism.md` [占位]
- `events/key_events/event_recall_movements_2024_25.md` — 大罢免浪潮 [占位]
- `events/recurring_patterns/pattern_recall_weaponization.md` — 罢免武器化模式 [占位]

### 4.4 治理与执政表现

执政疲乏、治理能力、廉能议题。

**主要文件**:
- `narratives/domestic/dpp_long_rule_fatigue.md` — 执政疲乏论 [占位]
- `narratives/domestic/government_efficiency_discourse.md` — 政府效能议题 [占位]
- `narratives/domestic/corruption_clean_government.md` — 廉能议题 [占位]

### 4.5 经济民生

居住、低薪、通膨、能源、产业。

**主要文件**:
- `narratives/domestic/housing_crisis_discourse.md` [占位]
- `narratives/domestic/wage_stagnation_narrative.md` [占位]
- `narratives/domestic/energy_policy_controversy.md` [占位]
- `narratives/domestic/industrial_policy_discourse.md` [占位]

### 4.6 世代与认同

世代分歧、青年政治、认同变迁。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/national_identity.md` — 认同测量与变迁 [占位]
- `primitives/concepts/generational_political_identity.md` [占位]
- `narratives/domestic/generational_divide_voting.md` [占位]
- `narratives/domestic/youth_political_alienation.md` [占位]

### 4.7 转型正义与历史

二二八、白色恐怖、转型正义争议。

**主要文件**:
- `narratives/cross_strait/2_28_legacy.md` — 二二八的当代政治应用 [占位]
- `narratives/cross_strait/transitional_justice_discourse.md` [占位]
- `narratives/cross_strait/kmt_authoritarian_legacy.md` — 国民党威权时期 [占位]

### 4.8 社会议题

同婚、性别、移民、原住民。

**主要文件**:
- `narratives/domestic/same_sex_marriage_legacy.md` [占位]
- `narratives/domestic/lgbtq_post_2019.md` [占位]
- `narratives/domestic/migrant_workers_discourse.md` [占位]
- `narratives/domestic/indigenous_political_voice.md` [占位]

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## 五、选举与选战议题

### 5.1 选制与制度

并立制、不分区、弃保。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/mixed_electoral_system.md` — 并立式两票制 [占位]
- `primitives/concepts/single_district_two_votes.md` — 区域票与政党票 [占位]
- `primitives/concepts/strategic_voting.md` — 弃保效应 [占位]

### 5.2 选民结构与基础

铁票区、摇摆区、世代/族群分布。

**主要文件**:
- `entities/parties/dpp_voter_base.md` [占位]
- `entities/parties/kmt_voter_base.md` [占位]
- `entities/parties/tpp_voter_base.md` [占位]
- `reference/traditional_political_strongholds.md` — 铁票与摇摆区 [占位]

**扩展文件**:
- `reference/key_swing_districts_2028.md` — 关键摇摆选区 [占位]
- `primitives/frameworks/district_typology.md` — 选区类型学 [占位]

**常用 playbook**:
- `precinct_level_swing_analysis.md` [占位]
- `analyzing_vote_transfer.md` [占位]

### 5.3 选战策略

地面动员、空战、负面选战、第三势力。

**主要文件**:
- `narratives/domestic/negative_campaigning_taiwan.md` [占位]
- `narratives/domestic/mobilization_vs_air_war.md` [占位]
- `events/recurring_patterns/pattern_third_party_emergence_decline.md` [占位]

### 5.4 蓝白合与跨党派合作

蓝白合的历史、可能性、限制。

**主要文件**:
- `events/key_events/event_blue_white_collaboration_failure_2023.md` — 2024 蓝白合破局 [占位]
- `entities/parties/cross_party_alliances.md` [占位]
- `primitives/frameworks/coalition_building.md` — 联盟分析框架 [占位]

**常用 playbook**:
- `coalition_scenario_analysis.md` [占位]

### 5.5 选举周期与中央地方互动

钟摆效应、期中惩罚、衣尾效应。

**主要文件**:
- `events/recurring_patterns/pattern_pendulum_swings.md` — 中央地方钟摆 [占位]
- `events/recurring_patterns/pattern_mid_term_punishment.md` — 期中惩罚 [占位]
- `primitives/concepts/coattail_effect.md` — 衣尾效应 [占位]
- `events/recurring_patterns/pattern_eight_year_alternation.md` — 八年轮替 [占位]

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## 六、舆论与传播议题

### 6.1 媒体生态

媒体所有权、立场光谱、可信度。

**主要文件**:
- `entities/media/media_ownership_map.md` — 所有权地图 [占位]
- `entities/media/media_political_spectrum.md` — 立场光谱 [占位]
- `reference/source_credibility_tiers.md` — 来源可信度（已写）

### 6.2 社群平台政治

PTT、X、Threads、Dcard、YouTube、Line。

**主要文件**:
- `entities/media/social_media_political_landscape.md` [占位]
- `entities/media/youtube_political_channels.md` [占位]
- `entities/media/line_groups_political.md` [占位]
- `entities/media/key_political_influencers.md` [占位]

### 6.3 政论节目与意见领袖

政论节目生态、KOL 影响力。

**主要文件**:
- `entities/media/political_talk_shows_overview.md` [占位]
- `entities/media/key_political_influencers.md` [占位]

### 6.4 认知作战与假讯息

认知战定义、CIB、归因方法。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/cognitive_warfare.md` [占位]
- `primitives/concepts/coordinated_inauthentic_behavior.md` — CIB 判定 [占位]
- `narratives/cross_strait/cognitive_warfare_taiwan.md` [占位]
- `primitives/frameworks/disinformation_attribution.md` [占位]

**常用 playbook**:
- `analyzing_disinformation_campaign.md` [占位]
- `narrative_attribution_protocol.md` [占位]
- `detecting_coordinated_behavior.md` [占位]

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## 七、国际议题

### 7.1 印太战略中的台湾

第一岛链、印太框架、QUAD。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/first_island_chain.md` [占位]
- `narratives/international/taiwan_in_indo_pacific.md` [占位]
- `entities/foreign_actors/quad_and_taiwan.md` [占位]

### 7.2 欧洲对台

立陶宛、捷克、欧盟决议。

**主要文件**:
- `entities/foreign_actors/eu_external_action_service.md` [占位]
- `entities/foreign_actors/key_eu_member_states_taiwan.md` [占位]
- `events/key_events/event_lithuania_taiwan_office_2021.md` [占位]
- `narratives/international/eu_china_decoupling_taiwan.md` [占位]

### 7.3 邦交国与国际承认

邦交国流失、非邦交关系升级。

**主要文件**:
- `events/timelines/taiwan_diplomatic_allies_loss.md` [占位]
- `events/timelines/informal_relations_upgrade.md` [占位]
- `narratives/international/pacific_islands_taiwan_china_competition.md` [占位]

### 7.4 国际组织参与

WHO、ICAO、UN 2758。

**主要文件**:
- `primitives/concepts/un_resolution_2758.md` [占位]
- `narratives/international/taiwan_un_participation.md` [占位]
- `narratives/international/taiwan_who_advocacy.md` [占位]

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## 八、议题间的常见关联

部分议题天然连锁。这些关联组合在 `routing/cross_reference_rules.md` 中详述，本节仅列举：

- 疑美论 ↔ 川普 2.0 因素 ↔ 战争和平叙事
- 蓝白合 ↔ 第三势力 ↔ 选举制度
- 经济胁迫 ↔ ECFA ↔ 经济依赖
- 国会改革 ↔ 宪法法庭 ↔ 罢免运动
- 认知战 ↔ 媒体生态 ↔ 大陆侧叙事

遇到这些主题，应同时读关联议题的核心文件。

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## 议题未涵盖时的处理

若任务议题在本文件未列出：

1. **检查是否能归入某分类的子议题**（许多议题是已列议题的子集）
2. **若仍无法归类**，输出"该议题在本文件中未明确归类，将依任务描述自行选择最相关的文件"
3. **降级分析**，并在输出中明示议题归类的局限

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## 与其他 routing 文件的关系

- 本文件按"议题"分诊
- `routing/by_question_type.md` 按"问题认知性质"分诊
- `routing/by_actor.md` 按"行动者"分诊 [占位]
- `routing/by_event.md` 按"事件"分诊 [占位]
- `routing/cross_reference_rules.md` 处理跨议题/跨行动者的联读规则

实际工作流：通常**问题类型 + 议题**两层分诊后，进入 playbook。

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last_updated: 2026-05-08